Pandemia y reelección legislativa, los ingredientes extras
Arrancó el año electoral 2020-2021, que concluirá con las elecciones del 6 de junio del próximo año. Podrán votar cerca de 95 millones de ciudadanos, para elegir a quienes habrán de ocupar más de 25 mil cargos de elección popular.
Se renovarán 15 gubernaturas, la Cámara de Diputados; congresos locales y ayuntamientos en 30 entidades del país.
Es un proceso inédito porque es el primero en el que concurren 30 elecciones locales y, por primera vez, reelección de legisladores.
Es un año electoral que tendrá que desarrollarse dentro de la pandemia de covid-19 y que obliga a tomar medidas inusuales, como destinar 380 millones de pesos para otorgar seguridad e higiene en las casillas.
Ante este panorama, el INE enfrentará seis retos:
1.- Lograr el presupuesto necesario en un contexto de crisis económica y que, como se anunció, la propuesta del Ejecutivo para el Presupuesto del próximo año vendrá con un ajuste mayor. El INE solicitó 20 mil millones de pesos, de los cuales ocho mil 200 irán para elecciones.
Además, no debemos olvidar el pleito permanente por el costo de las elecciones y el presupuesto oneroso para el INE y salario de los consejeros.
2. La elección en el contexto de la pandemia. El INE tendrá que buscar a más de 12 millones de ciudadanos en un contexto de pandemia que obligará a cambiar las formas, aumentar gastos para higiene y modificar procedimientos para evitar contagios.
Por ejemplo, el presidente de la comisión de Organización y Capacitación del INE, José Roberto Ruiz, le dijo a la periodista Aurora Zepeda, de Excélsior, que contratarán a poco más de 41 mil capacitadores electorales y que harán un reclutamiento muy estricto porque es parte de la certeza, pero que los exámenes van a ser con menos reactivos, para no tener a tantas personas, tanto tiempo en salones de clases, e incluso harán exámenes en dos días para evitar aglomeraciones.
3.-Regulación del proceso. El comportamiento del presidente Andrés Manuel López Obrador puede ser el mayor desafío que se le puede presentar al INE, porque al Presidente le gusta hablar en las conferencias matutinas de los partidos, de los políticos y eso puede generar un ambiente polarizante a las campañas, y por las restricciones que debe cumplir, como no hacer proselitismo, se querrá quejar.
¿Aceptará que se suspendan las “mañaneras” mientras duran las campañas?, ¿se abstendrá de dar opiniones sobre temas electorales?
4.-La reelección legislativa. En 2021 se permitirá la reelección legislativa, pero el Congreso no realizó la normatividad para regular ese mandato constitucional. El presidente del INE, Lorenzo Córdova, ha dicho que ante tal omisión, el Instituto tendrá que reglamentar, por ejemplo, si los diputados que quieran reelegirse tendrán que solicitar licencia para hacer campaña, o podrán hacerla ejerciendo el cargo, sobre todo para cuidar la equidad en la contienda y evitar el uso de recursos públicos en sus campañas.
5.-Vencer al abstencionismo ante covid-19.
6.-Mejorar la fiscalización del efectivo. Luego de los videos en los que se ve la entrega de dinero en efectivo a colaboradores de exsenadores panistas, las declaraciones de Emilio Lozoya en el caso Odebrecht sobre sobornos para la campaña del expresidente Enrique Peña Nieto y el video en el que Pío López Obrador recibe dinero de David León, el reto para el Instituto Nacional Electoral de encontrar la manera de fiscalizar de mejor manera el flujo de efectivo en las campañas.
Mientras tanto, el ensayo serán las próximas elecciones de Coahuila e Hidalgo, el 18 de octubre de 2020, que ayudará a definir cómo saldrán a campo tanto partidos como autoridades electorales. También podremos ver la logística para la protección de los ciudadanos que acepten ser funcionarios de casilla.
